Làm rõ hơn thông tin về Dự án nuôi trồng thủy sản tại khu Đền Công 1, phường Trưng Vương

Làm rõ hơn thông tin về Dự án nuôi trồng thủy sản tại khu Đền Công 1, phường Trưng Vương

Gần đây, trên trang mạng xã hội “Giao thông Quảng Ninh” có đăng bài viết của tác giả: Hoàng Trình (Báo Dân Việt), tựa đề “Quảng Ninh: Dân nghèo trồng lúa trên đất bỏ không, chính quyền phạt hàng trăm triệu đồng”. Bài viết phản ánh ý kiến một số hộ dân ở khu Đền Công 1, phường Trưng Vương, TP Uông Bí “bức xúc” khi nhận được quyết định xử phạt vi phạm hành chính hàng chục triệu, thậm chí hàng trăm triệu đồng vì tự ý cấy lúa, trồng trọt trên đất bỏ không của phường. Đồng thời nêu câu hỏi: việc thành phố giao đất cho hộ dân ở địa phương khác nuôi trồng thủy sản có đúng qui định?

Để rộng đường dư luận, chúng tôi xin cung cấp thông tin làm rõ hơn vấn đề này như sau.

Trước hết là thông tin về Dự án khu nuôi trồng thủy sản có liên quan đến diện tích đất một số hộ dân tại Đền Công 1 tự ý cấy lúa, trồng trọt. Dự án có tên đầy đủ là Dự án Khu nuôi trồng thủy sản phía Tây kênh làm mát Nhà máy điện Uông Bí, thuộc khu Đền Công 1, phường Trưng Vương. Khu vực thực hiện dự án có diện tích 57ha. Trước đây, năm 2002, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định 2623 thu hồi trên 259ha đất tại TX Uông Bí, huyện Yên Hưng, tạm giao cho Nhà máy điện Uông Bí để kiểm đếm, đền bù GPMB xây dựng, mở rộng Nhà máy Nhiệt điện Uông Bí. Toàn bộ diện tích đất trên đã được UBND TX Uông Bí, huyện Yên Hưng hoàn thành công tác GPMB, bàn giao cho Nhà máy điện Uông Bí thi công, xây dựng các hạng mục công trình của đơn vị.

Bản đồ tổng mặt bằng dự án.

Đến năm 2013, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định 2230, điều chỉnh ranh giới, diện tích và cho Công ty TNHH MTV – Tổng Công ty phát điện 1 thuê đất bổ sung để xây dựng, mở rộng Nhà máy Nhiệt điện Uông Bí.

Ngày 25/9/2013, Phòng Tài nguyên – Môi trường thành phố và Tổng Công ty Phát điện 1 cùng các đơn vị liên quan có biên bản bàn giao đất tại thực địa. Trong đó bàn giao cho UBND xã Điền Công quản lý 86,72ha đất đã bồi thường, GPMB. Trong tổng diện tích 86,72ha đất này có 57ha diện tích đất thuộc dự án qui hoạch khu nuôi trồng thủy sản nêu trên.

Thứ hai, xin làm rõ thêm nguồn gốc việc một số hộ dân đã cấy lúa, trồng trọt trên diện tích đất nói trên. Đó là trong quá trình xây dựng hạng mục kênh làm mát của Nhà máy điện, một lượng bùn đất được bơm múc lên hai bờ kênh, tạo thành khu đất màu mỡ, thuận lợi cho việc gieo cấy, trồng trọt. Sau khi công trình kênh làm mát hoàn thành (năm 2006), Nhà máy điện Uông Bí không quản lý được diện tích đất hai bên bờ kênh, một số ít hộ dân đã khoanh vùng, be bờ, hình thành thửa ruộng để gieo cấy (theo khai báo của các hộ dân).

Năm 2010, một số hộ có đơn gửi HĐND, UBND xã Điền Công xin tận dụng một số diện tích đất để canh tác, tăng gia sản xuất, phát triển kinh tế gia đình. Trong đó cam kết: “khi nào nhà nước sử dụng đến, chúng tôi sẽ hoàn trả diện tích như cũ và không gây khó khăn”.

Sau đó, nhiều hộ dân khác tiếp tục tự ý ra khoanh vùng gieo cấy, trồng trọt, chăn nuôi, chủ yếu là các hộ gieo cấy mỗi năm một vụ. Từ khi được giao quản lý, UBND xã Điền Công phát hiện người dân tiến hành canh tác trên diện tích đất trên nhưng không có biện pháp quản lý và xử lý theo qui định, vẫn tạo điều kiện để người dân tận dụng canh tác, sản xuất nông nghiệp, dẫn đến vi phạm kéo dài đến thời điểm hiện nay.

Đến năm 2019, khi thành phố triển khai dự án nuôi trồng thủy sản, có 79 hộ dân khai báo đã tự ý canh tác, sản xuất nông nghiệp trên diện tích khu đất 57ha thực hiện dự án.

Như vậy, có thể thấy rằng, việc các hộ dân canh tác trên diện tích khu đất 57ha thực hiện dự án nuôi trồng thủy sản là do tự ý, chứ không có bất cứ quyết định nào của cấp thẩm quyền cho phép người dân khai hoang, canh tác. Điều đáng nói, các hộ cũng đã có cam kết: khi nào nhà nước sử dụng đến, sẽ hoàn trả diện tích như cũ và không gây khó khăn. Và việc một số hộ đề nghị thỏa thuận, bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất trong dự án là không có căn cứ và không đúng qui định của pháp luật.

Còn để làm rõ câu hỏi: việc thành phố giao đất cho hộ dân ở địa phương khác nuôi trồng thủy sản có đúng qui định không?. Xin được nêu qui trình triển khai dự án của chủ đầu tư như sau: Ngày 25/3/2019, UBND tỉnh Quảng Ninh có văn bản số 1839 về các hoạt động dân sinh, sản xuất (nông nghiệp, thủy sản, phát triển KT-XH) trong vùng qui hoạch chung khu phức hợp đô thị công nghiệp công nghệ cao trên địa bàn TP Uông Bí. Trong đó chấp thuận chủ trương qui hoạch khu vực trên thành khu nuôi trông thủy sản.

Ngày 15/7/2019, UBND TP Uông Bí có Quyết định 4858 phê duyệt nhiệm vụ Qui hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu nuôi trồng thủy sản tập trung phía Tây kênh làm mát Nhà máy nhiệt điện Uông Bí tại thôn 1, xã Điền Công. Sau đó, ngày 16/7/2019, UBND thành phố có Quyết định 4863 phê duyệt Qui hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu nuôi trồng thủy sản tập trung phía Tây kênh làm mát Nhà máy nhiệt điện Uông Bí tại thôn 1, xã Điền Công. Sau khi qui hoạch được phê duyệt, Phòng Quản lý đô thị thành phố đã công khai qui hoạch theo qui định (họp công khai tại Hội trường UBND xã Điền Công; cắm biển Qui hoạch tại thực địa…) và kêu gọi, tổ chức, cá nhân tham gia triển khai thực hiện dự án.

Ngày 26/7/2019, UBND thành phố nhận được đơn đề nghị và hồ sơ của ông Lê Đức Mạnh (cư trú tại khu Vĩnh Hồng, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều) tham gia triển khai thực hiện dự án.

Ngày 16/9/2019, UBND thành phố có Quyết định số 7200 cho ông Lê Đức Mạnh thuê 54,7ha đất phía Tây kênh làm mát Công ty Nhiệt điện Uông Bí, thôn 1, xã Điền Công để nuôi trồng thủy sản.

Ngày 17/4/2020, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định 1302 phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án Khu nuôi trông thủy sản phía Tây Kênh làm mát Nhà máy điện Uông Bí tại khu Đền Công 1, phường Trưng Vương của hộ kinh doanh ông Lê Đức Mạnh.

Để thực hiện qui hoạch dự án, ngày 9/10/2019, UBND xã Điền Công đã có Thông báo số 73 về việc tự tháo dỡ công trình xây dựng và thu dọn sản phẩm cây cối, hoa màu trên đất trong phạm vị ranh giới đã bồi thường GPMB thuộc dự án Kênh dẫn nước Nhà máy điện Uông Bí. Sau khi có thông báo, một số hộ dân có đơn đề nghị gửi các cơ quan chức năng của thành phố, tỉnh và trung ương kiến nghị phải thực hiện thu hồi đất, bồi thường GPMB theo đúng qui định của Luật đất đai. Ngày 24/3/2020, UBND thành phố đã có văn bản số 682 về việc trả lời đơn kiến nghị của ông Vũ Văn Đấu và các hộ dân đề nghị thỏa thuận, bồi thường, hỗ trợ là không đúng qui định của pháp luật.

Trước đó, tại cuộc họp ngày 29/11/2019 với sự có mặt của các ban, ngành thành phố, UBND xã Điền Công, chủ đầu tư, các hộ dân liên quan, lãnh đạo UBND TP Uông Bí đã thống nhất kết luận: chủ đầu tư dự án hỗ trợ toàn bộ hoa màu, vật kiến trúc trên đất cho các hộ dân theo khung giá qui định của nhà nước, đồng thời hỗ trợ công vận chuyển thu dọn cho các gia đình. Tuy nhiên một số hộ chưa đồng thuận.

Hiện trạng khu đất.

Ngày 26/3/2020, UBND phường Trưng Vương đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với 2 hộ dân (Bà Lê Thị Luấn và bà Vũ Thị Rỡ) đề nghị UBND thành phố ra quyết định xử phạt về hành vi “chiếm đất”. Tuy nhiên, nhận thấy việc để xảy ra sai phạm của các hộ dân một phần do công tác quản lý nhà nước của xã Điền Công (cũ), một phần do sự thiếu hiểu biết của người dân. Mặt khác, người dân sử dụng đất với mục đích canh tác, sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế gia đình, không xây dựng các công trình kiên cố. Vì vậy, để giảm thiệt hại cho các hộ dân, ngày 21/5/2020, UBND thành phố đã ra Quyết định số 3081 và 3082 hủy bỏ quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hộ bà Vũ Thị Rỡ và bà Lê Thị Luấn.

Tính đến tháng 5/2020, có 43/79 hộ dân đã nhận kinh phí hỗ trợ, bàn giao diện tích đất trả lại cho nhà nước. Trong đó, các hộ dân viết đơn mượn đất từ năm 2010 cũng đã nhận hỗ trợ và đồng ý trả lại đất. Còn 36/79 hộ chưa đồng thuận, trong đó có hộ đã nhận kinh phí hỗ trợ hoa màu, vật kiến trúc trên đất nhưng không chấp nhận trả lại đất cho nhà nước, đồng thời viết đơn kiến nghị, khiếu nại gửi đến nhiều cơ quan chức năng…

Với những thông tin trên, việc một số hộ dân đề nghị thỏa thuận, bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất trong dự án là không có căn cứ và không đúng qui định của pháp luật. Đồng thời cũng có thể thấy, UBND TP Uông Bí đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo qui định trong triển khai dự án nuôi trồng thủy sản. Đặc biệt là trong giải quyết kiến nghị, khiếu nại, đảm bảo quyền lợi cho người dân.

PV

Tin tức khác

• Thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn cứu hộ năm 2023 tại khách sạn Thương Mại
• Than Vàng Danh nâng cao năng lực vận tải hầm lò
• “Lá chắn thép” của ngành Than
• Sẵn sàng cho Chương trình “Uông Bí – Chào hè 2023”
• Hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023
• Hội LHPN Phường Quang Trung và Hội Phụ nữ Công an thành phố: Tuyên truyền về phòng chống tội phạm trên không gian mạng và tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em
• Khuyến khích, tôn vinh văn hóa đọc
• Tăng ca mắc COVID-19: Không phải điều bất thường
• Đề xuất giảm độ tuổi được hưởng chế độ, chính sách cho người cao tuổi
• Tránh bị lừa đảo, tuyệt đối không tải file cài đặt từ đường link lạ
• Bộ GD&ĐT yêu cầu các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm việc phòng, chống dịch COVID-19
• 1.387 nghìn – là số nhân khẩu trên địa bàn tỉnh được quản lý sức khỏe bằng “Sổ sức khỏe điện tử”